Дела о продолжительности судебного разбирательства в Украине — среди лидеров общей статистики по количеству дел в Европейском суде по правам человека. Об этом заявил заместитель Министра юстиции — Уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека Иван Лещина в интервью изданию « Юридическая газета».
«У нас, к сожалению, настолько разбалансирована система государственного управления, беспорядок наблюдается практически во всех сферах бытия страны, что приводит к решениям Европейского суда по правам человека о нарушении прав граждан, предусмотренных в Европейской конвенции. Есть нарушения Конвенции в сферах государственной регистрации юридических лиц и налогообложения физических лиц-предпринимателей, ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы, пытки в полиции, невыполнение решений судов государственными предприятиями и тому подобное. И все же если брать общую статистику по количеству дел, то больше из них у нас на тему продолжительности судебного разбирательства и продолжительности содержания под стражей. Отсутствие диалога между государственными органами ранее стало главной причиной накопления большого количества дел по длительному судебному разбирательству.
Именно поэтому, по его словам, и возникла идея создать специальную правительственную комиссию по вопросам исполнения решений ЕСПЧ. Идея заключается в том, чтобы не Министерство юстиции «бегало по кругу», а чтобы каждый орган государственной власти понимал свою задачу и получал её от специальной комиссии с председательствующим вице-премьером. Для того, чтобы согласовать взаимодействие между органами власти, и была создана эта комиссия.
Как рассказал заместитель министра, уже состоялось 2 заседания Комиссии: относительно невыполнения государством судебных решений и о пытках в полиции.
«По первому заседанию было принято «Национальную стратегию решения проблемы неисполнения решений судов, должниками по которым является государственный орган или государственное предприятие, учреждение, организация, на период до 2022 г. » Мы официально признали эту проблему, потому что она возникла в 1999 году, а к 2020-му страна ни разу не признала официально ее наличие, и вместе с другими органами подготовили план ее решения, который, надеюсь, в ближайшее время будет принят Кабмином.
По поводу пыток в полиции Генпрокуратурой было подготовлено концепцию преодоления этой проблемы, которая была предварительно принята. После доработки направим ее в Кабмин», — сообщил заместитель главы Минюста.
В этом году, говорит Иван Лещина, специальная правительственная комиссия по вопросам исполнения решений ЕСПЧ будет заниматься такими системными проблемами, как условия содержания в местах лишения свободы, продолжительность судебного разбирательства и, вероятно, вопрос свободы собраний.
«Большинство наших системных дел требуют тех или иных изменений в законодательство. Ведь для того, чтобы выполнить решение ЕСПЧ, недостаточно просто заплатить компенсацию. Абсолютно очевидный пример — дела «Юрий Николаевич Иванов против Украины», «Бурмич и другие против Украины», где Комитет министров Совета Европы прямо требует от нас комплексного пакета законов, который бы решал проблему. Такая же история с продолжительностью судебного разбирательства — необходимо установить механизм или ускорения, или компенсации, или того и другого вместе. Надо принять соответствующее законодательство, которое позволило бы просматривать такие ситуации », — рассказал Иван Лещина.
Кроме того, заместитель Министра юстиции сообщил, что сейчас в Европейском суде по правам человека находится более 10 000 заявлений в отношении Украины. Но при этом 7000 из них, по оценке самого Суда, — это заявления, связанные с оккупированными территориями. «ЕСПЧ нам еще их не посылал, но я знаю, что очень много заявлений, которые подаются с оккупированных территорий. Насколько я понимаю, это отдельная программа РФ, направленная на создание соответствующего имиджа Украины», — предположил Иван Лещина.
