Без независимого статуса судебной власти все реформы в Украине будут хрупкими и несбалансированными. Об этом специальный представитель Генерального секретаря Совета Европы в Украине Кристос Джакомопулос заявил во время приветственной встречи с делегацией Высшего совета юстиции Украины (ВСЮ), сообщает пресс-служба ВСЮ.
Украинская делегация с 22 по 27 февраля находилась в Страсбурге (Франция) с учебным визитом, который состоялся в рамках реализации совместного проекта Европейского союза и Совета Европы «Консолидация разработки реформ в сфере юстиции в Украине».
Члены делегации провели встречу с Кристосом Джакомопулосом, во время которой стороны обсудили прогресс в проведении реформы судебной системы в Украине. Джакомопулос отметил, что Совет Европы готов оказывать Украине необходимую поддержку в проведении качественных изменений судебной системы страны. Он также выразил надежду, что Высший совет юстиции после внесения изменений в Конституцию Украины в части правосудия будет находиться на переднем крае реформы судопроизводства, опираясь на открытый диалог с обществом по движению реформ.
Во время визита члены делегации Высшего совета юстиции провели встречи с главой Департамента по вопросам правосудия и правового сотрудничества Генерального директората прав человека и верховенства права Совета Европы Ханной Юнкер, представителями Венецианской комиссии, Консультативного совета европейских судей, Европейской комиссии по вопросам эффективности правосудия, мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы. О путях решения Украины системных проблем борьбы с коррупцией и о деятельности GRECO (Группа стран против коррупции) шла речь во время встречи с заместителем секретаря GRECO Бьорном Янсоном.
Кроме того, состоялось обсуждение проблемных вопросов выполнения решений Европейского суда по правам человека и применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на национальном уровне с судьей от Украины в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Анной Юдковской и группой украинских юристов из секретариата ЕСПЧ. В частности, во время встречи было отмечено, что Украина остается одним из лидеров по количеству жалоб граждан в ЕСПЧ и количеством повторных жалоб, что свидетельствует о медленном процессе имплементации Конвенции о защите прав человека и основных свобод на национальном уровне.
Несмотря на то, что 96% жалоб признается судом неприемлемыми, сейчас на рассмотрении суда находится 14 250 заявлений против Украины, около девяти тысяч из которых касаются невыполнения решений национальных судов. Среди других распространенных категорий — жалобы граждан на продолжительность судебного разбирательства, необоснованное или длительное содержание лица под стражей, применение пыток, ненадлежащее обращение или наказание и другие.
Особое внимание во время обсуждения участники встречи уделили методологии рассмотрения в ЕСПЧ жалоб судей на привлечение к дисциплинарной ответственности, особенностям решения судом люстрационных споров, жалобам на необоснованное содержание лица под стражей и тому подобное.
В то же время европейские эксперты отметили, что процесс качественных структурных изменений в Украине и внедрения европейских стандартов в национальное законодательство, в том числе и через выполнение мероприятий общего характера, указанных в решениях ЕСПЧ, происходит чрезвычайно медленно. Эксперты призвали судей и представителей других профессиональных юридических кругов приложить усилия к развитию национальной правовой системы в соответствии с требованиями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, чтобы граждане Украины могли найти решение своих проблем на национальном уровне.
Справка: Общий Проект Европейского Союза и Совета Европы «Консолидация разработки реформ в сфере юстиции в Украине» финансируется Европейским Союзом и Советом Европы и внедряется Советом Европы. Проект поддерживает усилия украинской стороны по реализации Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных правовых институтов на 2015-2020 годы и Плана действий к ней, в частности, путем информирования о соответствующие стандарты, установленные конвенциями и мониторинговым органами Совета Европы, а также выводами Венецианской комиссии и рекомендациями комитета Министров Совета Европы.
Задачей проекта является предоставление заинтересованным сторонам сферы юстиции Украины, а также проекта ЕС, который их поддерживает, необходимую экспертную помощь и рекомендации по стандартам Совета Европы с тем, чтобы обеспечить проведение реформы в соответствии со стандартами Совета Европы, и достичь целей и контрольных показателей реализации Стратегии и плана действий к ней; сопровождение реформы путем повышения профессиональной способности кадрового состава заинтересованных сторон с тем, чтобы подготовить их к новым методам работы; предоставление регулярных отчетов по имплементации реформы и возможных задержек с анализом причин таких задержек; содействие обеспечению публичной информации и обсуждению с гражданским обществом вопросам реформирования сферы юстиции с целью достижения широкого понимания и поддержки реформы.
