Практика проведения выборов в Украине показывает, что несмотря на введение в действие Государственного реестра избирателей в 2009 году, на каждых выборах случаются различные неточности в списках избирателей. Например, на последних местных выборах в городе Николаеве в небольшом двухэтажном доме было зарегистрировано 209 человек. И хотя это не является нарушением действующего законодательства, но может свидетельствовать об отдельных злоупотребления или попытки фальсификации результатов выборов. На выборах Павлоградского городского головы в день голосования оказалось, что количество избирателей на 500 человек меньше, чем отмечалось ранее, поэтому ЦИК фактически отменила своим решением повторное голосование по выборам городского головы. На местных выборах в г. Кривом Роге в списках избирателей находили отдельные случаи включения умерших. Подобные отдельные примеры, свидетельствующие об определенных неточностях (умышленных или неумышленных) в списках избирателей, есть по всей Украине.
Встал вопрос: как гарантировать соблюдение конституционных прав граждан на участие в общественной жизни, принятии соответствующих решений органами государственной власти и органами местного самоуправления?
Поэтому народные депутаты зарегистрировали в Верховной Раде проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно обеспечения открытости и усовершенствования функционирования Государственного реестра избирателей)» №5310 от 26.10.2016 года. Его структура предусматривает два раздела: первый раздел внесет изменения в 14 избирательных законодательных актов Украины, а второй определит заключительные и переходные положения законопроекта. Законопроект разработан для обеспечения открытости Государственного реестра избирателей и расширение механизмов публичного контроля над ним.
В частности, законопроектом предлагается внесение изменений в Закон Украины «О Государственном реестре избирателей» — предусматривается, что во время избирательного процесса или процесса референдума каждый избиратель или другой субъект избирательного процесса (референдума), СМИ сможет с помощью веб-ресурса «Личный кабинет избирателя »на сайте ЦИК или путем подачи электронного запроса получить публичную информацию о других избирателях, которые относятся по своему избирательному адресу к соответствующему дома, улицы, избирательного участка, населенного пункта (или района в городе в городах с районным делением).
Вместе с тем законопроект расширит функциональные возможности веб-ресурса «Личный кабинет избирателя» — теперь избиратели смогут проверить в онлайн-режиме свое включение в реестр, а также подавать в электронной форме заявления о включении в Реестр, изменение идентификационных персональных данных, избирательного адреса, временное изменение места голосования, особенно для граждан, находящихся за рубежом, не способных самостоятельно передвигаться, внутренне перемещенных лиц, военнослужащих, полицейских, членов избирательных комиссий и тому подобное.
Благодаря расширению функциональных возможностей веб-ресурса «Личный кабинет избирателя» и использованию различных форм электронной идентификации (электронной цифровой подписи, BankID) возникнут предпосылки для перехода к электронной форме голосования на выборах или референдумах в недалеком будущем.
