В случае принятия во втором чтении законопроекта «О муниципальной страже» в Одессе может появиться стража в количестве 1000 человек. Как сказано в проекте Закона, на 1000 человек населения будет предусмотрено 10 «стражей». Впрочем, как пояснил изданию «Я и Закон» эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук, создание такой стражи будет правом, а не обязанность местной власти.
«Сейчас в городах создают коммунальные предприятия, согласно Закону о местном самоуправлении, в том числе и в Одессе. Предполагается, что такие структуры будут ликвидированы, а вместо них создана муниципальная стража, куда будут набирать сотрудников по открытому конкурсу», — пояснил он.
Отметим, что в парламенте законопроект №2890 «О муниципальной страже» был зарегистрирован и принят за основу еще в мае 2015 года. В июле рассмотрение этого законопроекта было отложено, и больше в Раде к нему не возвращались.
Муниципальная стража в Украине будет создана по образцу польской. Это орган в системе местного самоуправления, созданный для обеспечения охраны общественного порядка, законности, прав, свобод и законных интересов граждан на территории, находящейся под юрисдикцией соответствующего совета, который содержится за счет местного бюджета.
Муниципальная стража не будет относиться к подразделениям МВД. Это будет орган, чьи работники будут ответственны, подотчетны и подконтрольны территориальной громаде и соответствующему совету. При этом работники муниципальной стражи могут и должны будут сотрудничать с правоохранительными органами по различным вопросам
Решение об уровне заработной платы сотрудникам муниципальной стражи будет принимать совет объединенной территориальной громады (или городской совет), который создал эту стражу.
Муниципальная стража будет рассматривать дела об административных правонарушениях. В частности, о нарушении требований законодательства об охране культурного наследия (статья 92 Кодекса Украины об административных нарушениях), о нарушении правил пользования жилыми домами и помещениями (статья 150 КоАП), о самоуправном занятии жилого помещения (статья 151), о нарушении государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов (статья 152), о нарушении правил парковки транспортных средств (статья 152-1), об уничтожении или повреждение зеленых насаждений или других объектов озеленения населенных пунктов (статья 153), о нарушении правил содержания собак и кошек (статья 154), о нарушении правил торговли на рынках (статья 159), о торговле с рук в неустановленных местах (статья 160), о курении табачных изделий в запрещенных местах (статья 175-1), об изготовлении, хранение самогона и аппаратов для его выработки (статья 176), о приобретении самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки (статья 177), о распитии пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков в запрещенных законом местах или появление в общественных местах в пьяном виде (статья 178), о доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения (статья 180), о нарушении порядка пребывания детей в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания (статья 180-1), об азартных играх, гадании в общественных местах (статья 181), о нарушении требований законодательных и других нормативно-правовых актов по защите населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах (статья 182).
Отметим, что в Одессе уже работает департамент муниципальной безопасности и создано соответствующее коммунальное предприятие.
