Об увеличение количества имущественных преступлений в Одесском регионе, причинах этого явления и путях исправления ситуации изданию «Подробности» рассказал глава Киевского районного суда города Одессы Сергей Чванкин.
В Украине в 2016 году произошло вдвое больше преступлений против собственности, чем в 2015, и количество краж, грабежей, разбоев все возрастает.
Чаще всего грабят пенсионеров, женщин и людей, которые не смогут противостоять нападению. Участились и случаи ограблений детей.
Ассоциация следственных судей, во главе с Сергеем Чванкиным, неоднократно указывала на необходимость усиления ответственности за кражи, грабежи, разбои.
Преступления против собственности — распространенная в мире проблема, и Украина не является исключением, на что не раз обращали внимание члены АССУ.
За 9 месяцев 2016 года рост преступности составил 23%, а около 60% всех преступлений — это разные вариации ограблений.
Так, согласно статистике, предоставленной прокуратурой одесской области, количество имущественных преступлений в 2016 году возросло в сравнении с 2015 годом с 18354 до 25935.
Краж стало больше на 41,2% (с 12747 до 18007), грабежей — на 42,3% (с 2662 до 3790), а разбоев — на 107,8% (с 280 до 582).
Сравнив данные, можно прийти к неутешительному выводу – количество краж, грабежей, разбоев увеличилось более чем в два раза по сравнению с прошлым годом.
Почему так происходит?
Проанализировав мнения ученых и практикующих юристов, можно выделить несколько факторов роста количества преступлений против собственности на территории Украины.
Первым фактором роста количества краж, грабежей и разбоев является значительное увеличение оборота огнестрельного оружия, который, в свою очередь, привел к росту количества разбойных нападений.
Второй фактор – это высокий уровень безработицы населения. Так, низкий уровень доходов, задержки в выплате заработной платы или отсутствие рабочих мест все чаще «соблазняют» украинских граждан к получению «легкой наживы». Международная организация труда сообщила, что уровень безработицы в Украине в 2016 году вырос до 9,9%, или 1,77 миллиона человек. В 2015 году уровень безработицы составлял 9,1% (1,73 миллиона человек).
Третьим фактором является несовершенство уголовного процессуального законодательства. По новому УПК, в Единый реестр досудебных расследований вносятся все сообщения об уголовных правонарушениях. Если сравнивать с Уголовным процессуальным кодексом 1960 года (который уже утратил силу), то в соответствии с ним, у следователя было 10 дней на проверку оснований для возбуждения уголовного дела. То есть, дела «отфильтровывались». Данный факт способствует некорректному отражению статистических данных по уровню преступности.
Четвертым фактором роста количества преступлений против собственности можно назвать «закон Савченко». Несмотря на неоднократные дискуссии и критику со стороны общественности, в данный законодательный акт до сих пор не внесены изменения. После принятия данного закона из мест лишения свободы вышли опасные и особо опасные преступники, по статистике освобожденных по «закону Савченко» на начало февраля было более 7 700 человек, из них ранее осужденные за указанные преступления – 3634, то есть 47,19 %, почти половина, от числа всех освобождённых. Большинство из них, оказавшись на свободе, снова совершают преступления, в том числе, те, за которые были ранее осуждены, или более тяжкие.
Как предотвратить рост преступности?
После того, как судьи проанализировали неутешительную динамику роста количества имущественных преступлений, АССУ был подготовлен законопроект, который призван усилить ответственность по данной категории дел. Судьи считают, что увеличение ответственности за преступления заставит задуматься людей о том, что награбленное не стоит тех лет своей жизни, которые придётся провести «за решеткой» и некоторые потенциальные преступники всё же задумаются о своих действиях.
Проект был направлен всем депутатам Рады и в итоге был зарегистрирован под номером 4710 в Верховной Раде Украины.
Так, проект № 4710 предусматривает увеличение срока лишения свободы за повторную кражу или совершенную группой лиц (ст. 185 УКУ) – до 6 лет (на данный момент максимальный срок наказания составляет 5 лет). В случае если кража совершается со взломом или украдено имущества на значительную сумму – от четырех до семи лет (на данный момент — от 3 до 6 лет). За кражу, ущерб от которой превышает 200 000 гривен (минимальная граница значительного ущерба на 2017 год), судьи предлагают карать кроме лишения свободы ещё и конфискацией имущества.
Сергей Анатольевич и члены АССУ предлагают наказывать грабеж исключительно лишением свободы на срок до шести лет (сейчас существуют разные варианты наказания, а максимальный срок – до 4 лет). В случае если в процессе ограбления к потерпевшему применялось насилие, если жертве угрожали, или если в грабеже участвует рецидивист или на жертву напала банда — судьи предлагают наказывать такие поступки сроком от 4 до 7 лет (на данный момент ч. 2 ст. 187 УК предусматривает срок от 4 до 6 лет). В случае, если грабители ворвались в жилище потерпевшего или если ущерб от грабежа был свыше 80 000 гривен – судьи предлагают лишать свободы преступника на срок от 5 до 8 лет (сейчас — от 4 до 8). Если потерпевший был ограблен на 200 000 гривен и больше, АССУ предлагает усилить ответственность и конфисковывать имущество преступника.
Проект № 4710 предусматривает, что в случае разбойного нападения преступник лишится свободы на срок от 5 до 7 лет (на данный момент – от 3 до 7).
Каковы итоги?
Путь нового закона в Раде начался достаточно успешно – были получены выводы профильного комитета о том, что законопроект не нарушает антикоррупционного законодательства, не противоречит Основному закону государства – Конституции. Кроме того, был получен вывод Главного научно-экспертного управления.
Впоследствии о проекте несколько позабыли, и он был отложен «в долгий ящик».
Но все же у Ассоциации судей есть надежда, что проект Закона № 4710 будет принят Радой в скором времени и Уголовный кодекс будет изменён в течение 2017 года с учётом предложенных правок.
Конечно, рост преступности только усилением ответственности сдержать невозможно, к данной проблеме необходим комплексный подход. По словам Сергея Чванкина, для решения данной проблемы надо не только усиливать уголовную ответственность, но и повышать уровень жизни в стране, зарплаты, а также привлекать европейских правоохранителей для обмена опытом и методиками расследования преступлений с украинскими полицейскими, усиливать профессиональную подготовку следователей и оперативных сотрудников полиции.
