5 января 2017 года вступил в силу Закон Украины «О Высшем совете правосудия» (далее – Закон) №1798-VIII, принятый Верховной Радой Украины 21 декабря 2016 года.
Согласно статье 5 этого Закона Высший совет правосудия состоит из двадцати одного члена, из которых десятерых избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке, двоих назначает Президент Украины и по два избирает Верховная Рада Украины, съезд адвокатов Украины, всеукраинская конференция прокуроров, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений. По должности в состав Высшего совета правосудия входит только Председатель Верховного Суда.
Главой 3 Закона предусмотрен порядок избрания/назначения на должности членов Высшего совета правосудия. По Закону для избрания члена Высшего совета правосудия из числа судей съезд судей Украины не позднее чем за сорок пять календарных дней уведомляет секретариат Высшего совета правосудия о дате и месте проведения этого съезда (порядок созыва и порядок проведения съезда судей Украины определяются Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей»). На следующий рабочий день после поступления уведомления о дате и месте проведения съезда ВРП должна обнародовать на официальном веб-сайте объявление, в котором указываются дата и место проведения съезда или конференции, а также информация о начале приема документов от кандидатов на должности членов Высшего совета правосудия. Напомним, пока эти полномочия выполняет Высший совет юстиции.
Для участия в процедуре избрания кандидаты, не позднее тридцати календарных дней до даты проведения съезда, подают такие документы:
1) письменное заявление относительно избрания/назначения на должность члена Высшего совета правосудия;
2) автобиографию;
3) мотивационное письмо, в котором излагаются мотивы быть избранным (назначенным) членом Высшего совета правосудия;
4) копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины;
5) копию трудовой книжки, послужного списка (при наличии);
6) декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления за год, предшествующий году, в котором было опубликовано объявление о конкурсе, по форме, определенной Законом Украины «О предотвращении коррупции», декларацию родственных связей и декларацию добропорядочности судьи;
7) копию диплома о высшем юридическом образовании (с приложениями), полученного в Украине и/или копии документов о высшем юридическом образовании, полученном за границей, вместе с копиями документов, подтверждающих их признание в Украине, а также копии документов об ученой степени, ученом звании (при наличии);
8) справку медицинского учреждения о состоянии здоровья кандидата с выводом о его пригодности к работе на должности, связанной с выполнением функций государства;
9) копию военного билета (для военнослужащих или военнообязанных);
10) письменное согласие на обработку персональных данных и обнародование копий документов, определенных этой статьей, кроме копий документов, определенных пунктами 4, 8, 9 ч.1 ст.8 Закона;
11) письменное заявление об отсутствии ограничений относительно членства в Высшем совете правосудия согласно статье 6 Закона, а также о соответствии требованиям относительно несовместимости или обязательства выполнять требования относительно несовместимости в случае избрания (назначения) членом Высшего совета правосудия;
12) заявление о проведении проверки, предусмотренной Законом Украины «Об очистке власти», или заключение по результатам такой проверки;
13) согласие на проведение специальной проверки согласно закону;
14) копию документа, подтверждающего соответствующий статус (для судей, адвокатов и прокуроров).
Запрещается требовать от кандидата предоставления документов, не указанных в этом перечне.
Форма заявления об избрании (назначении) на должность члена ВРП утверждается Высшим советом правосудия и размещается на ее официальном веб-сайте.
Секретариат ВРП принимает документы кандидатов в хронологическом порядке поступления заявлений и не позднее следующего рабочего дня обнародует на официальном веб-сайте информацию о кандидате вместе с копиями поданных документов (кроме паспорта, медицинской справки и военного билета).
После завершения приема документов секретариат формирует перечни кандидатов, которые безотлагательно обнародуется на официальном веб-сайте ВСП и направляются органу, который созывает соответствующий съезд или конференцию, а также публикуются в газете «Голос Украины». Теперь каждого кандидата ждет проведения специальной проверки.
Рассмотрим подробнее порядок избрания членов Высшего совета правосудия съездом судей Украины, которому посвящена статья 10 Закона. Напомним, что XIV внеочередной съезд судей Украины назначен на 14-15 марта 2017 года.
Так, По закону съезд судей Украины избирает членов ВРП из числа судей или судей в отставке путем тайного голосования. Голосование проводится исключительно за кандидатов, которые подали документы в вышеприведенном порядке и избраны делегатами этого съезда или выдвинуты непосредственно на съезде не менее чем двадцатью процентами избранных делегатов съезда.
Избранным на должность члена Высшего совета правосудия считается кандидат, который по результатам тайного голосования получил большинство голосов делегатов съезда судей Украины. По результатам голосования подписывается решение об избрании членов Высшего совета правосудия.
Отметим, что члены Высшего совета правосудия избираются/назначаются сроком на четыре года, а одно и то же лицо не может занимать эту должность два срока подряд.
