Об этом идет речь в законопроекте № 5257 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения прозрачности деятельности Национального банка Украины и повышения его ответственности перед обществом»
В проекте закона говорится, что в соответствии с принципом независимости центральных банков, украинским законодательством гарантировано невмешательство в деятельность Национального банка со стороны любых государственных и должностных лиц. Однако ни один государственный орган или организация не имеют полномочий для того, чтобы проконтролировать эффективность выполнения центральным банком своих задач. В этой связи, чрезвычайно важной является развитие в НБУ внутренней системы «сдержек и противовесов».
Все это обусловливает необходимость принятия решительных мер для возвращения деятельности центрального банка в конструктивное правовое русло. НБУ должен «повернуться лицом» к обществу и стать частью государственной системы, работающей ради повышения благосостояния граждан и усиления мощности национальной экономики, а не наоборот.
Поэтому предлагается внести изменения в законодательство по следующим направлениям:
— Совершенствование механизмов осуществления контроля за выполнением НБУ своих конституционных задач;
— Обеспечение соблюдения Основных принципов денежно-кредитной политики и закона о Национальном банке;
— Невозможность принятия Правлением решений, которые по закону принимаются Советом или при участии Совета;
— Расширение полномочий Совета НБУ при назначении на должности заместителей Председателя НБУ;
— Введение ответственности Председателя НБУ и заместителей за результаты деятельности НБУ, определение порядка их досрочного освобождения от должностей;
— Отнесение к основным функциям НБУ поддержания курсовой стабильности и изменение приоритетов: определение содействия занятости населения и экономическому росту задачами более важными, чем поддержание стабильности финансовой и банковской системы;
— Повышение «прозрачности» деятельности НБУ (обязательное опубликование нормативно-правовых актов и решений, оснований признания банков неплатежеспособными, актуальной информации о состоянии банковской системы, результатов анализа Совета по выполнению Основных принципов)
— Возобновление практики проведения независимой правовой экспертизы и государственной регистрации нормативно-правовых актов НБУ;
— Отмена норм, которые усложняют обжалования решений НБУ.
Самое важное — предполагается создать правовые условия для обеспечения соблюдения Национальным банком требований Конституции о деятельности в рамках закона, в соответствии с Основными принципами денежно-кредитной политики и надлежащего обеспечения стабильности национальной валюты.
