В Верховной Раде Украины зарегистрирован Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных положений о предотвращении коррупции.
Проектом предлагается внести изменения в Закон Украины «О предотвращении коррупции», а также в законы Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований».
Законопроектом, в частности, предлагается:
1. Уточнить определение термина «член семьи» с тем, чтобы установить, что членами семьи являются, в частности, лица, которые по состоянию на последний день отчетного периода или в течение не менее 183 дней в течение предыдущего года совместно проживали, были повязкам связанные общим бытом, имели взаимные права и обязанности (кроме лиц, взаимные права и обязанности которых не имели характера семейных), в том числе лица, которые совместно проживали, но не состоящих в браке, с субъектом декларирования. Это позволит избежать юридической неопределенности и возможных злоупотреблений, связанных с уклонением от декларирования активов членов семьи.
2. Установить, что НАПК вправе давать разъяснения, методическую и консультационную помощь по вопросам применения каких-либо положений Закона и принятых в его исполнение других нормативно-правовых актов.
3. Детализировать права доступа НАПК к информационным ресурсам органов власти, в том числе государственных реестров. С этой целью предлагается установить, что НАПК имеет право на непосредственный доступ, в том числе путем автоматизированного обмена информацией, в информационно-телекоммуникационных систем, справочных систем, реестров и баз данных, держателем (администратором) которых являются государственные органы, органы местного самоуправления или государственные (коммунальные) предприятия, которые принадлежат к сфере управления этих органов. Для этого изменения также вносятся в законы, регулирующие государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, в которых предлагается предусмотреть, что НАПК имеет доступ к информации, обрабатываемой в соответствующих реестрах, в частности, путем автоматизированного обмена данными, что позволит проводить автоматизированную полную проверку и контроль деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.
4. Наделить НАПК полномочиями обращаться в суд с целью возмещения убытков, ущерба, нанесенного государству в результате совершения связанного с коррупцией правонарушения, взыскание средств и иного имущества, полученных в результате совершения связанного с коррупцией правонарушения.
5. Уточнить порядок внесения предписаний НАПК и направления в суд протоколов об административных правонарушениях, связанных с коррупцией.
6. Установить, что Общественный совет при НАПК формируется на основании результатов конкурса, проводимого путем интернет-голосования, а срок полномочий члена Общественного совета составляет один год.
7. Устранить отдельные неточности в статье 46 Закона, определяет содержание декларации лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.
8. Учитывая возможные риски, которые могут возникнуть в результате обнародования отдельной «чувствительной» информации в декларациях лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, предлагается предусмотреть, что в отношении денежных активов, указанные в декларации, в открытом доступе отражаются только сведения по общему размеру таких активов в каждой из валют задекларированных активов.
Таким образом, по декларации, находящегося в публичном доступе на сайте НАПК, нельзя будет установить размер наличных средств, которые имеются у субъекта декларирования и членов его семьи, но будет доступной информацию об общем размере денежных активов (без детализации по отдельным видам активов). При этом объем декларирование не сужается, соответствующая информация будет доступна для проверки НАПК и другими субъектами противодействия коррупции.
