Комитет Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендует принять за основу поданный народным депутатом Украины Ириной Луценко проект Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно защиты детей от сексуальных злоупотреблений и сексуальной эксплуатации». Как сказано в выводах комитета, законопроект разработан с целью совершенствования уголовного законодательства и приведения его в соответствие с международными стандартами в сфере противодействия сексуальной злоупотреблением отношении детей.
В законопроекте предлагается внести ряд изменений в статьи 153 «Насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом», 155 «Половые сношения с лицом, не достигшим половой зрелости», 156 «Развращение несовершеннолетних» и 302 «Создание или содержание мест разврата и сводничества» действующего Уголовного кодекса Украины.
Предлагается в статье 153 УК Украины установить ответственность за совершение насильственного удовлетворения половой страсти неестественным способом в отношении несовершеннолетней или несовершеннолетнего в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет. В статье 155 УК Украины предлагается криминализировать добровольные половые сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенные совершеннолетним лицом.
Таким образом, устанавливается минимальный возраст полового совершеннолетия. Сейчас в Украине действует лишь понятие «половой зрелости», без уточнения возраста, а поэтому и доказать, совершены ли действия в отношении половозрелого лица или нет, бывает достаточно сложно.
Также законопроектом предлагается расширить круг субъектов ст. 155, 156 УК Украины путем применения словосочетание «близкие родственники или члены семьи» в понимании п. 1 ч. 1 ст. 3 Уголовного процессуального кодекса Украины.
Также предлагается дополнить ст. 302 УК Украины «Создание или содержание мест разврата и сводничества» частью 4, которой предусмотреть ответственность за совершение такой деятельности с привлечением малолетнего, установив наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Проанализировав положения законопроекта, комитет отмечает, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать повышению состояния защиты и соблюдения прав ребенка в Украине.
Как сказано в пояснительной записке, Европейский комитет по социальным правам Совета Европы в 2011 году вынес по Украине заключительный вывод, в котором констатировал несоответствие практики применения пункта 10 статьи 7 «Право детей и молодежи на защиту» Европейской социальной хартии, что, по сути, констатирует неспособность Украины защищать детей от их привлечения к проституции и порнографии.
