В условиях временной оккупации территории Украины, народные депутаты Украины, депутаты местных советов, должностные или служебные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, другие субъекты властных полномочий в Украине по тем или иным причинам и основаниям посещают временно оккупированную территорию Украины и не всегда интересы указанных субъектов совпадают с интересами органов, в которых они работают и интересами государства в целом.
В частности, указанные субъекты на временно оккупированной территории Украины могут совершать действия, которые могут негативно отразиться как на авторитете органов государственной власти и местного самоуправления, так и государстве Украина и не только на местном значении, но и на международной арене.
Кроме того, учитывая их сферу деятельности, они часто являются носителями информации с ограниченным доступом и информации, которая в целом может быть полезной стране-агрессору и незаконным военизированным формированием на временно оккупированной территории Украины в случае похищения этих субъектов, разглашения ими информации.
Так обосновывает законопроект «О внесении изменений в статью 10 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» его инициатор народный депутат Павел Кишкар. Проект Закона зарегистрирован в Верховной Раде 7 июня 2017 года под №6554.
Нормами этого законопроекта закрепляется обязанность народных депутатов Украины, депутатов местных советов, должностных или служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, других субъектов властных полномочий в Украине при въезде на временно оккупированную территорию и выезде с нее через контрольные пункты въезда-выезда получать письменное разрешение въезда на временно оккупированную территорию Украины от Центрального управления или регионального органа Службы безопасности Украины.
При этом, в случае согласования указанными субъектами в установленном предложенными изменениями порядка своего въезда на временную оккупированную территорию такой въезд должно признаваться незаконным, за что нарушители должны нести определенную законодательством ответственность.
В частности, ответственность за нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее предусмотрена статьей 2042 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а с целью причинения ущерб интересам государства – статьей 3322 Уголовного кодекса Украины.
