Законами, которые регулируют общественные отношения относительно предоставления административных услуг, выдачи документов разрешительного характера, выдаче лицензий или их аннулирования, устанавливаются предельные сроки предоставления административной услуги.
Вместе с тем, нередки случаи нарушения этих сроков, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в сфере предоставления этих услуг и наносит ущерб.
С целью наведения порядка в сфере предоставления административных услуг и выдачи документов разрешительного характера в предельные сроки в парламенте зарегистрировали проект Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (относительно уголовной ответственности за нарушение сроков предоставления административных услуг, выдачи документов разрешительного характера» №6290 от 5 апреля 2017 года.
Данным законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины новой статьей 365-4 относительно уголовной ответственности за нарушение предельных сроков предоставления административных услуг, выдачи документов разрешительного характера, выдаче лицензий или их аннулирования:
«Статья 365-4. Нарушение сроков предоставления административных услуг, выдачи документов разрешительного характера
- Нарушение установленных законом предельных сроков предоставления административных услуг и приравненных к ним услуг, документов разрешительного характера, сроков принятия решения о выдаче лицензии и ее аннулирования должностными лицами органов исполнительной власти, иного государственного органа, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления, государственным регистратором, субъектом государственной регистрации, уполномоченным в соответствии с законом предоставлять эти услуги, –
наказывается штрафом от двухсот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
- Действия, предусмотренные частями первой настоящей статьи, если они причинили существенный вред охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, общественным интересам или интересам юридических лиц, –
наказывается штрафом от пятисот до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Введение уголовной ответственности за нарушение предельных сроков предоставления этих услуг позволит дисциплинировать субъектов предоставления услуг, уменьшить коррупционную составляющую в этой сфере, уменьшить размеры вреда, причиненного охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан или интересам юридических лиц.
Также это даст возможность правоохранительным органам более эффективно реализовать свои полномочия в борьбе с коррупцией среди должностных лиц, предоставляющих административные услуги, выдают документы разрешительного характера, выдают лицензии или их аннулируют.
