24 февраля 2017 года в Верховной Раде Украины зарегистрировали проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (запрета торговли алкоголем в ночное время)» №6137. Этот законопроект предлагает ограничить продажу алкоголя с 22:00 по 08:00, а также в 10 раз увеличить штраф за неисполнение этого ограничения.
Понимая всю сложность ситуации, связанной с алкоголизмом, мировое сообщество устанавливает ряд ограничений, чтобы сохранить свое население, однако Украинский народ через навязанную алкогольную культуру, еще полностью не осознает всех разрушительных последствий от употребления спиртных напитков на всех звеньях общественной жизни.
Министерство здравоохранения говорит, что смертность населения от отравления составляет около 8 тысяч человек ежегодно. По данным Департамента информационно-аналитического обеспечения МВД, множество преступления и 50-60% умышленных убийств в Украине было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Значительное количество ДТП, в которых гибнут и калечатся люди, случается по вине нетрезвых водителей.
Правительства разных стран давно уже осознали негативные последствия для здоровья населения от употребления алкоголя. Так, по данным Международного центра алкогольной политики, в 40 странах вообще запрещено употребление алкоголя, а в 80 странах установлен ряд существенных ограничений по его продаже и потреблению. Именно поэтому стоит рассмотреть вопрос поднятия возрастной планки на разрешение употребления алкоголя молодежью. За пример можем взять опыт Парагвая, Японии, Таиланда, где возрастная планка на уровне 20 лет, а в Соединенных Штатах Америки, Казахстане, Пакистане, Таджикистане, Объединенных Арабских Эмиратов – 21 год. Вводя возрастные ограничения в потреблении алкоголя, эти страны пытаются уберечь свою молодежь от пагубного влияния спиртных напитков, чтобы обеспечить ей полноценное физическое и духовное развитие.
Кроме того, позитивными нормами, уменьшают потребление алкоголя в Дании, Норвегии и Швеции легальная торговля алкоголем только с государственными торговыми сетями и только с 10 до 18 ч, а в воскресенье – торговлю запрещено. В Латвии и Литве запрещена торговля алкоголем и пивом с 22 до 8 часов. В Канаде – торговля алкоголем только в государственных специализированных магазинах.
В Англии – торговлю алкоголем и пивом разрешено только до 23 часов (даже в пабах), позже разрешается торговать алкоголем лишь в тех заведениях, которые имеют статус официальных «ночного клуба» и получили специальную лицензию (Licensing Act of 2003). По официальной информации Департамента (министерства) культуры, информации и спорта Великобритании (Department for Culture, Media and Sport), только 0,02% из заведений (не учитывая гостиницы), которые торгуют алкоголем на территории Великобритании, имеют право торговать алкогольными изделиями не до 23 часов, а круглосуточно.
Положительным является опыт ряда городов Украины, где были приняты на местном уровне решения по ограничению продажи алкоголя в ночное время, где, по данным МВД Украины, уменьшилось количество преступлений и стало спокойнее спать.
По данным Украинской торгово-промышленной конфедерации, суды удовлетворяют практически все иски предпринимателей относительно ограничений на торговлю алкогольными напитками, вводит местные власти.
В ряде стран предусмотрена суровая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Например, в Израиле за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрено тюремное заключение на срок до полугода, в Эстонии – до года, в Швеции – на срок до 6 лет. В Испании штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним составляет от 30 000 до 600 000 евро, в Норвегии — от 900 до 3600 евро.
Кроме того, стоит отметить, что в Украине алкогольные напитки по сравнению с Норвегией доступнее в сотни раз. Так, в этой скандинавской стране на одну торговую точку приходится 30 000 жителей, а у нас – около 300.
Глядя на демографические показатели и всю остроту данного вопроса, необходимость в уменьшении потребления населением Украины алкогольных напитков вызывает настоятельную необходимость решительного применения законодательных мер в сфере усиления борьбы со злоупотреблениями в сфере продажи и потребления пива, алкогольных и слабоалкогольных напитков.
Основной целью проекта Закона является обеспечение надлежащего уровня здоровья и жизнедеятельности граждан и ограничения ими потребления ими алкогольных напитков и пива.Основной задачей этого Закона является также уменьшение оборота алкоголя в ночную часть суток.
Цель и задачи проекта Закона предлагается достичь путем введения полного запрета на продажу алкоголя в ночное время (кроме заведений ресторанного хозяйства) с 22 часов вечера до 8 часов утра и введения административной ответственности для лиц, которые продают алкоголь в ночное время.
Предложенный законопроект предусматривает запрет продажи пива (в том числе безалкогольного), алкогольных и слабоалкогольных напитков в ночное время суток с 22 до 8:00 (кроме заведений ресторанного хозяйства).
Кроме того, законопроект предусматривает усиление административной ответственности (увеличение размера штрафов) за правонарушения, связанные с продажей алкогольных напитков в течение ночного периода суток. Сейчас штраф за такую торговлю составляет от 30 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, но он может возрасти в десять раз – от 300 до 600 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Реализация норм упомянутого законопроекта позволит уменьшить оборот алкоголя в ночное время суток и, соответственно, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
