Национальный банк Украины презентовал концепцию новой модели валютного регулирования, а также дорожную карту по ее внедрению. Новая модель является не только более либеральной по сравнению с текущей, а также соответствует международной практике – директиве ЕС 88/361/ЕЭС о свободном движении капитала – и Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС. Информация об этом размещена на сайте НБУ.
Новую модель валютного регулирования воплотят в жизнь с помощью нового законодательства, которое займет место устаревшего Декрета КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 1993 года и многочисленных нормативно-правовых актов. С начала ноября текущего года над разработкой нового законодательства работает рабочая группа при участии экспертов, привлеченных Европейской комиссией, в рамках проекта EU-FINSTAR.
«В результате будет разработан проект закона «Об иностранной валюте» – единый рамочный закон, который будет определять основные принципы валютного регулирования в стране. В то же время конкретные нормы будут выведены на уровень подзаконных актов, — рассказал заместитель Главы НБУ Олег Чурий. — Такой подход сделает валютное регулирование в Украине прозрачным, простым и понятным для населения, бизнеса и банков, а Национальному банку даст возможность более оперативно и эффективно реагировать на изменения состояния платежного баланса и конъюнктуры рынка».
Либерализация системы валютного регулирования на пути к целевой модели будет происходить в несколько этапов:
- снять ограничения с экспортно-импортных операций и прямых иностранных инвестиций, которые направлены на повышение экспортного потенциала нашей страны.
- снять ограничения портфельных инвестиций и потоков долгового капитала.
- отменить все препятствия для финансовых операций физических лиц за границу.
Постепенность обусловлена уровнем инфляции и темпами экономического роста, наличием существенных разрывов в платежном балансе, устойчивостью финансовой системы, достаточностью международных резервов, развитость финансовых рынков и защищенность прав инвесторов. Ослабления временных ограничений не должно приводить к выходу инфляции за пределы целей НБУ. Кроме того, из-за недостаточно высоко уровня международных резервов в случае наличия избыточного предложения валюты на межбанковском валютном рынке НБУ должен каждый раз выбирать между ослаблением временных ограничений и покупкой валюты для наращивания резервов.
Для полного перехода к более либеральной модели место жесткого валютного регулирования должно занять эффективное налоговое регулирование. По инициативе НБУ Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики уже подготовил для рассмотрения в парламенте два законопроекта, которые должны ввести в Украине 5 ключевых и самых насущных из 15 рекомендаций ОЭСР по противодействию снижению налоговой базы и перемещению прибыли за границу (или BEPS). Также они предусматривают присоединения Украины к механизму автоматического обмена информацией с фискальными органами других стран.
